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    “竞博jbo亚洲第一电竞平台新政”在中国竞博jbo亚洲第一电竞平台界引发激烈震荡

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    《农作物种子生产经营许可证管理办法(修订草案)》(农办农[2010]22 号),经过三轮征求意见已经基本定稿。“竞博jbo亚洲第一电竞平台新政”重新界定种子企业准入门槛,简单地说,就是注册资金1 亿元以上的种子公司归农业部审批,注册资金3000 万元以上的种子公司归省级农业行政主管部门审核, 并规定固定资产比例不低于50%。“竞博jbo亚洲第一电竞平台新政”在中国竞博jbo亚洲第一电竞平台上上下下引发了激烈的震荡。

      准入门槛“快刀斩乱麻”

      2000 年《种子法》实施,改变了国有种子公司一统市场的局面。当时农业部出台文件,注册资金3000万元的公司归农业部审批, 注册资金500 万元的公司归省级农业行政主管部门审批。当时估计,如果严格按注册规定, 县级公司能保存下来的不会多于1/3,但几乎所有的县级国有种子公司都给注册了500 万元资质。

      随着种子市场开放,各路资本进入竞博jbo亚洲第一电竞平台,民营竞博jbo亚洲第一电竞平台公司、股份制公司,科研院所自办公司,农技推广人员纷纷自立门户,还有一部分“皮包公司”, 全国出现了8700 多家注册500 万元以上的公司, 这就形成了“小、散、乱”的局面。如果严格执行“两证”管理制度,严格规范竞博jbo亚洲第一电竞平台经营区域,多数中小企业只能限制在一个地区、一个省经营,实际上有的公司拿着一个地市县的经营许可就跑遍周边地市、全省乃至全国。

      “竞博jbo亚洲第一电竞平台新政” 设置了1 亿元、3000 万元和500 万元(生产经营非“两杂”主要农作物种子)三道准入门槛,凸显了对大型种子企业的支持。农业行政主管部门认为,中国复杂的地理气候条件以及分散的种植结构,注定小企业很难通过市场选择被淘汰,要想实现行业集中,最好的办法就是强制手段———直接提高准入门槛,让为数众多的中小企业“被收编”或“自行消亡”。业界人士质疑,目前几家所谓大型种子企业,营销的玉米、水稻种子仅占市场的30%~40%,而60%~70%的市场集中在中小企业手里。

      在相当长的时期, 中国竞博jbo亚洲第一电竞平台是在开放市场与垄断经营相互交织的环境里“碎步” 前行,今天基本上还是“计划经济的行政管理、初期阶段的市场经济”。政府部门的职责应该是制定政策、推进法治、监督市场, 但以计划经济的思路,对市场进行干预、搞统一招标、垄断供种等做法, 不但扰乱了市场, 抑制了竞博jbo亚洲第一电竞平台发展, 还让部分被淘汰的县级公司起死回生, 造成缺失公平竞争的环境。

      竞博jbo亚洲第一电竞平台洗牌几家欢乐几家愁笔者认为,以资本量设槛“一刀切”的做法有欠公平,尤其将具有创新能力的专业化中小企业淘汰出局不妥。

      一类是资产较雄厚的公司。比如上市公司,老板认同而且叫好,甚至认为门槛再高一点也无妨,这样就大大地削减了竞争对手,有利于扩大市场份额。有几家大型公司已行动起来,探索资本联合、兼并、收购的可能性。

      二类是中小型公司。有品种,有研发,育繁推一体化,凭借其良好的地缘、人缘优势,控制了一定的市场。面对新政,愁缺少现金支持,试图注册3000 万元公司实在力不从心。

      三类是有品种营销权的公司。规模不大,品种二流,资金不多,收入稳定。对新政高门槛望而却步, 拟通过4~5 家公司联合的形式,拼凑一个3000 万资质的公司, 先进入门槛再见机行事。注意,这里说的是联合,不是整合。

      四类是某些小型公司。有营销地盘,有地域优势,刚买了品种,突然间听到年底将取消生产许可证的消息, 老板埋怨管理部门不调查研究, 以行政命令干预市场竞争,瞬间可能就倾家荡产了。

      五类是以非正常手段获得注册的“皮包公司”,将随新政实施而自行消失。

      按照新政规定,全国8700 多家注册500 万以上的种子公司,能够进入3000 万元资质的估计就在百家左右。如果再严格执行“必须销售自育品种” 的规定,恐怕合格公司就寥寥无几了。

      一位竞博jbo亚洲第一电竞平台老板说, 把企业看作自家的孩子,准许孩子出生,却不让其成长,这是什么道理?中国竞博jbo亚洲第一电竞平台还没有经历          “自由竞争、优胜劣汰”的发展阶段,许多中小企业直接被“一刀切”淘汰,这不符合市场规律。竞博jbo亚洲第一电竞平台整合靠的是完善健康的法制环境, 像这样涉及几万竞博jbo亚洲第一电竞平台人员生存、几亿农民粮食安全的大事,应该慎之又慎。

      新政未触及深层次问题“竞博jbo亚洲第一电竞平台新政”可能改变竞博jbo亚洲第一电竞平台格局,“快速”规范市场。但这只是表面现象,“竞博jbo亚洲第一电竞平台新政” 未能触及竞博jbo亚洲第一电竞平台深层次存在的问题。

      首先, 育繁推脱节实质是科研体制改革问题。现今种质资源和育种人员集中在科研院所或农业院校, 科研人员或大学生不愿去企业, 因为企业不能评职称、晋官衔。科研经费是由科技部、农业部、教育部等通过“项目”掌控的,多年形成的科研体制和部门掌控怎能轻易改变?

      中国种子产业市场化时间短,企业集中度不高,90%以上的企业没有研发能力, 总体上比发达国家落后15~20 年。科研育种人员不进入企业, 企业就很难发展成科技创新的主体, 育繁推脱节和产学研分离的问题就无法解决, 企业也难以发展壮大。

      其次, 品种多乱杂实质是品种审定制度存在弊端。新世纪以来国内审定玉米品种约4000 个,是名副其实的“大跃进”。一位管理人员指出,审定品种过多过滥,80%以上审定品种没有推广价值,这是种子市场“多、乱、杂”之源。品种审定制度已经成为新品种选育和种子产业发展的瓶颈。笔者建议推行国外广泛实施的区域备案制度。竞博jbo亚洲第一电竞平台公司推广备案品种的同时,政府可同步扶持保险公司跟进保险业务, 既可做大企业,又可最大限度地保护种粮者利益。

      最后,种子市场“小散乱”实质是缺失法制环境。至今还有相当一部分基层管理部门实行“自收自支”

      或“半收半支”,甚至还有罚款任务。

      必须从源头治理, 创建一个公平竞争的法制环境。

      强盛竞博jbo亚洲第一电竞平台要融入国际市场面对跨国竞博jbo亚洲第一电竞平台公司的进入,面对新政, 国内不同利          益集团表现出不同的诉求和行为。

      一是组建“航空母舰”。新政公布后, 一些农业行政管理人员或企业负责人高调表态,要联合起来组建竞博jbo亚洲第一电竞平台“航空母舰”,并要求国家给予经费支持。跨国公司都经过近百年的发展才构建成为世界性的资本集团,拥有先进技术、财富来源和知识垄断,中国竞博jbo亚洲第一电竞平台市场由行政体制主导向市场体制主导转变不过短短10 年,无论技术、资金还是管理都有很大的差距。拼凑捏合的“航空母舰”,能对抗跨国竞博jbo亚洲第一电竞平台公司吗?

      二是重新关闭国门。最近经常看到一些议论,重提 “关闭国门”,防止跨国公司的“种子陷阱”“蚕食”民族竞博jbo亚洲第一电竞平台, 甚至提出把跨国竞博jbo亚洲第一电竞平台公司赶出去。“关门”政策保护的是保守思想和陈旧理念,无异于对竞博jbo亚洲第一电竞平台落后现状采取掩耳盗铃的态度。竞博jbo亚洲第一电竞平台不开放,短时期可以受到保护,但竞博jbo亚洲第一电竞平台的发展水平、育种水平都会停留在低层次上。

      三是融入国际市场。整合是大势所趋, 竞博jbo亚洲第一电竞平台企业的核心竞争力不仅仅来自于新品种的研发能力,关键是要建立完善的产业体系, 整合好现有资源。中国企业存在劣势也有优势,一旦打破地域界限,发挥各自优势合作, 无疑有机会获得更好发展的平台。

      全球经济一体化是不可避免的发展趋势,中国竞博jbo亚洲第一电竞平台需要国外的先进管理理念和技术,跨国公司也需要中国的市场和资源。因此,中国竞博jbo亚洲第一电竞平台必须扩大开放的步伐, 利用海外资本平台实现融资,让中国成为世界竞博jbo亚洲第一电竞平台市场的一个组成部分。现实的选择是,引导和促进国内竞博jbo亚洲第一电竞平台市场国际化,融入竞博jbo亚洲第一电竞平台国际化链条,在竞博jbo亚洲第一电竞平台国际化进程中逐步提升和发展。
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